大力发展高品质内河航运服务 ——《内河航运发(2)

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摘要：一是完善江海直达运输发展相关政策和技术标准。在现有鼓励特定航线江海直达运输发展基础上，推进宜江型海船从事江海直达运输，发展多类型的高效江

　　一是完善江海直达运输发展相关政策和技术标准。在现有鼓励特定航线江海直达运输发展基础上，推进宜江型海船从事江海直达运输，发展多类型的高效江海直达船舶。在技术标准方面，进一步完善以内河船舶法规规范为基础、增加特定海段航行要求的集装箱、干散货和滚装运输江海直达船舶检验规定和建造规范，体现特定航线江海直达船型优势。

　　二是在大力发展长江干线和长三角地区至上海洋山集装箱航线、至宁波—舟山干散货和集装箱航线等重点江海直达航线基础上，优化运输组织方式和网络布局，扩大辐射范围，形成江海直达、海进江和江海转运有机衔接的江海运输物流体系，降低运输成本，提高江海运输服务水平。

　　发展融合便捷的多式联运。为着力发挥内河水运的比较优势和多式联运的组合效率，提供更加顺畅、便捷、高效的交通运输服务，《纲要》提出：一是发展以港口为枢纽的多式联运，以港口为枢纽将内河运输与铁路、公路运输顺畅连接，进一步延伸辐射内河运输的经济腹地；以重点港口为核心打造集装箱多式联运枢纽，加强港口企业与钢铁、电力等大型企业的铁路衔接，推动大宗货物集疏港运输由公路向铁路转移。二是在多式联运基础设施高效融合衔接的基础上，要进一步推动技术标准和服务规则统一，真正实现运输服务一体化、一站式和“一单制”。

　　发展高品质内河水上客运

　　推进内河水上客运与旅游业融合发展。我国内河自然风光和人文景观丰富，旅游资源类型多样，具有发展水上旅游业的比较优势。交通强国建设等国家战略明确提出交通运输与旅游业融合发展要求。现阶段我国内河水上旅游客运发展基础还比较薄弱，无论在航线设计、旅游航道等基础设施建设，还是在管理体制机制融合等方面都与旅游、城市发展等存在融合不足等问题。为此，《纲要》提出促进内河水上客运与旅游、文化、城市融合发展。推动水上客运旅游化、舒适化和客滚化发展，就是要结合沿江旅游资源开发、文化资源挖掘和城市空间布局拓展，在水上旅游航线设计、产品开发、旅游航道建设中充分体现融合发展要求，实现水上客运与旅游业互相促进。

　　发展多样化内河水上旅游客运产品。内河水上旅游客运可以分为流域游、城市游、库湖游等多种业态。《纲要》从打造精品航线角度，提出丰富完善水上旅游客运多样化产品，就是要结合流域游、城市游、库湖游等不同的水上旅游体验需求，高标准打造水上旅游客运多样化产品。建议推进三峡库区游轮旅游航线提档升级，探索长线豪华游轮航线，打造国内外著名的多样化高品质长江干线豪华游轮；依托京杭大运河文化带建设拓展运河游；依托重庆、武汉、上海、广州等城市沿江河风光带建设，培育精品城市水上游产品；因地制宜加强水上旅游产品创新，拓展库湖游功能。

　　提升农村水上客运服务质量和水平。在桥梁建设难度大、水资源丰富的地区，农村水上客运对当地群众出行必不可少，也是贫困地区改善人民出行条件的重要方面。《纲要》从推进公共交通运输服务均等化角度，提出因地制宜提升农村内河水上客运服务设施供给质量和水平，目的是保障人民群众出行安全、便捷，因地制宜地建设规范化的停靠站点，建造高质量的渡运船舶，提供便捷的基本公共服务。

　　（作者单位：交通运输部水运科学研究院）

文章来源：《船舶标准化与质量》 网址: http://www.cbbzhyzl.cn/zonghexinwen/2020/0729/391.html

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