降低物流成本|直面问题求实效 协同推进抓落实(3)

?

? ? ? ?《实施意见》从多方面综合施策，补短板、强弱项，促升级、保安全，吹响了将物流降成本工作向纵深推进的新号角。

?

?

? ? ? ?《实施意见》是近年来政府出台的同类文件当中，规格高、覆盖面广、“政策点”多、“含金量”高的一份高质量文件。一份部署，九分落实。如何使“好政策”落到实处、见到实效，切实增强行业企业“获得感”，需要政府、企业、行业和社会形成共识，增强合力，各司其职，多方发力。

?

? ? ? ?政府主导，形成协同共推机制。《实施意见》提出的政策措施多数都是难啃的“硬骨头”，分工涉及国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、商务部等18个部门，离不开上下贯通、部门联动。需要更好发挥现代物流工作部际联席会议等协调机制作用，明确任务分工和完成时限，强化协同配合，及时研究解决政策落实中出现的问题。作为推动政策落实的主体，各级地方政府应当结合当地实际，加强领导，明确责任，抓紧抓实。各地方、各部门应按照各自职责分工，研究出台实施细则，确保各项政策落地实施。在政策落实过程中同样需要发挥行业协会作用，通过协会及时反馈落实情况，把听取企业和行业意见贯穿始终。在近年来国务院大督查工作中，对物流政策落实情况的重点督查，取得明显成效。建议对《实施意见》贯彻落实情况加强工作指导和督促检查，对落实好的地方和部门通报表扬，落实不够的批评问责，促使各项政策“落地有声”“抓铁有痕”。

?

? ? ? ?企业主体，准确把握政策导向。企业是市场主体，市场在资源配置中起决定性作用。企业在关注市场变化的同时，也应很好把握政府政策导向。减税降费、资金扶持、营造良好环境是政府政策手段；提出发展战略、制定产业规划和政策，引导企业发展方向，也是更好发挥政府作用的具体体现。行业企业应深入研究政府政策，结合自身实际，用足用好政策。同时，要全面准确地理解和把握政策导向，不可把政府政策简单地等同于资金扶持、项目补助。《实施意见》提出的许多政策方向，应该引起行业企业高度重视，结合“十四五”规划，研究制定符合政策导向和市场取向的企业发展战略和规划。

?

? ? ? ?宣传引导，形成社会广泛共识。降低物流成本涉及物流运作各环节，供应链上下游全链条，事关所有实体企业和千家万户，必须形成广泛共识。不能把降低物流成本简单地理解为，一味降低服务价格，更不能等同于无限度挤压公路运价。公路运输只是一种运输方式，运输和仓储也是八大物流功能之一，物流与商流、资金流和信息流共同构成供应链中的“四流”。降低物流成本应从产业链、供应链角度整体看待，通过资源整合、流程优化、组织协同、生态共建，来降低综合物流成本，最终让实体企业和人民群众享受物流高质量发展带来的“政策红利”。